Deutschlands Tiefbau bekommt Rückenwind – nicht nur durch Bagger, Beton und lange Wunschlisten, sondern vor allem durch deutlich höhere öffentliche Ausgaben. Nach drei Jahren weitgehender Stagnation wächst das deutsche Bruttoinlandsprodukt seit dem vierten Quartal des vergangenen Jahres wieder. Der Aufschwung setzte sich im zweiten Quartal dieses Jahres trotz gestiegener Energiepreise infolge des Nahostkonflikts fort.

Heute, am 8.10.2026, blickt die von Bundeskanzler Friedrich Merz geführte Koalition deshalb mit mehr Zuversicht auf die Wirtschaft. Die Konsensprognosen der Ökonomen für das Wachstum im Jahr 2026 wurden angehoben, nachdem sie zuvor aus Sorge vor stärkeren wirtschaftlichen Folgen des Konflikts zwischen den USA und Iran deutlich gesenkt worden waren. Getragen wird die Erholung vor allem von öffentlichen Ausgaben; auch die Exporte leisten einen positiven Beitrag.

500 Milliarden Euro für Straßen, Schienen und Klimaneutralität

Im Frühjahr des Vorjahres wurde ein mehrjähriges Finanzpaket für Verteidigung und Infrastruktur angekündigt. Nach der Verabschiedung des Bundeshaushalts begann die Umsetzung ab Herbst. Kernstück für Infrastruktur und Energiewende ist ein Sondervermögen von 500 Milliarden Euro. Die Grundlage dafür schuf der 20. Deutsche Bundestag im März 2025 mit einer Änderung des Grundgesetzes.

Das Bundeskabinett beschloss das Sondervermögen am 24. Juni 2025. Der Bundestag verabschiedete das Gesetz am 18. September, der Bundesrat stimmte am 26. September zu. Mit der Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt am 2. Oktober 2025 trat es rückwirkend zum 1. Januar 2025 in Kraft. Die Voraussetzungen für den Einsatz der Mittel galten allerdings erst seit Oktober 2025.

Vorgesehen ist das Geld für zusätzliche kreditfinanzierte Investitionen in die Infrastruktur und für die Erreichung der Klimaneutralität bis 2045. Deutschland soll bei der Modernisierung aufholen – bei Straßen, Brücken und der digitalen Infrastruktur besteht nach Jahren geringer Investitionen erheblicher Nachholbedarf. Das Ziel: ein moderneres Land, gesicherter Wohlstand und mehr Wettbewerbsfähigkeit durch Wachstum. Eine erneuerte Infrastruktur soll außerdem künftige Generationen entlasten.

Die 500 Milliarden Euro verteilen sich auf drei Bereiche: 100 Milliarden Euro gehen an Länder und Kommunen, weitere 100 Milliarden Euro an Investitionen des Klima- und Transformationsfonds. Für zusätzliche Investitionen des Bundes sind 300 Milliarden Euro vorgesehen. Bewilligt werden können die Mittel innerhalb einer Laufzeit von zwölf Jahren.

Auf der Baustelle heißt das unter anderem: zuverlässigerer Bahnverkehr, bessere Kindertagesbetreuung, digitalere Verwaltungen, mehr Forschung sowie Investitionen in Klimaschutz und Zivil- und Bevölkerungsschutz. Das Bundesfinanzministerium nennt darüber hinaus die Verkehrsinfrastruktur, Bildung, Digitalisierung, Wohnungsbau und Krankenhausinfrastruktur als Schwerpunkte. Bundesfinanzminister und Vizekanzler Lars Klingbeil verbindet damit bessere Bildung für Kinder, die Sanierung der Bahn und pünktlichere Arbeitswege – ein Versprechen, bei dem Pendlerinnen und Pendler vermutlich kurz und trocken lachen.

Mehr Geld auf der Baustelle, aber mit Bedingungen

Bis Ende 2025 investierte der Bund 24 Milliarden Euro aus dem Sondervermögen. Seine gesamten Investitionen beliefen sich 2025 auf 87 Milliarden Euro, 17 Prozent mehr als 2024. Für 2026 plant der Bund Investitionen von mehr als 120 Milliarden Euro. Planungsbeschleunigung und Bürokratieabbau sollen helfen, das Geld schneller in Projekte zu bringen. Zwischen Beschluss und erstem Spatenstich liegen in Deutschland trotzdem gern ein paar Aktenordner.

Die Mittel aus dem Sondervermögen müssen zusätzlich sein. Dafür müssen die im Bundeshaushalt veranschlagten Investitionsausgaben mehr als zehn Prozent der Gesamtausgaben betragen. Erst dann können entsprechende Vorhaben aus dem Sondervermögen finanziert werden. Bei Maßnahmen des Bundes sind Erfolgskontrollen nach vier und acht Jahren vorgesehen; nach Ablauf der zwölfjährigen Laufzeit soll eine abschließende Prüfung folgen.

Das Programm ist als Generationenprojekt angelegt und schafft eine zusätzliche Kreditermächtigung neben den Investitionen aus dem regulären Bundeshaushalt. Kredite werden jährlich nur in der Höhe aufgenommen, in der Mittel aus dem Sondervermögen tatsächlich für Investitionen ausgegeben oder abgerufen werden. Im Oktober beziehungsweise Dezember 2025 wurden die gesetzlichen und verwaltungsrechtlichen Grundlagen geschaffen, um diese Kredite abzurufen und für zusätzliche Investitionen einzusetzen.

Parallel plant die Bundesregierung zur Haushaltskonsolidierung eine Reform der Grundsicherung für Arbeitssuchende, Einsparungen beim Personal – Sicherheitsbehörden ausgenommen –, eine Halbierung der Zahl der Bundesbeauftragten sowie Kürzungen bei Förderprogrammen. Auch bei der Entwicklungshilfe soll gespart werden. Gegen Schwarzarbeit und Umsatzsteuerbetrug sind Maßnahmen vorgesehen.

Verteidigung treibt den Tiefbau mit an

Höhere Verteidigungsausgaben werden teilweise über das Sondervermögen Bundeswehr und teilweise über die reformierte Schuldenbremse finanziert. Die Reform erlaubt, Verteidigungsausgaben oberhalb von 1 Prozent des Bruttoinlandsprodukts von der Schuldenbremse auszunehmen. Die Bundesregierung erhöhte die öffentlichen Ausgaben deutlich und plant weitere Steigerungen.

Daneben setzt die Koalition auf Investitionsanreize, eine schrittweise Senkung der Unternehmenssteuerlast, Forschungsförderung und vergünstigte Stromtarife für das produzierende Gewerbe. Kurz vor Weihnachten wurde außerdem der Deutschlandfonds gestartet, der privates Kapital für Investitionen mobilisieren soll. Das passt zum größeren Plan: Die langfristigen Investitionen sollen die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen verbessern, Unternehmen und öffentlicher Hand mehr Planungssicherheit geben und private Investitionen fördern.

Besonders starke Wachstumsimpulse zeigen sich derzeit bei Infrastrukturprojekten und im Tiefbau. Auch der „sonstige Fahrzeugbau“ verzeichnete deutlich mehr Auftragseingänge. Dahinter stehen umfangreiche öffentliche Verteidigungsaufträge in der Luft- und Raumfahrt sowie im Schiffbau. Für die Bauwirtschaft ist das eine kräftige Bestellung – und für viele Betriebe endlich wieder etwas mehr Luft zwischen zwei mageren Jahren.

Jüngste Daten zur Realwirtschaft könnten allerdings auf eine vorübergehende Abschwächung der Industrie hindeuten. Als vorübergehender Faktor gilt unter anderem die Trockenheit, die die Binnenschifffahrt auf dem Rhein erschwert. Wenn Schiffe weniger laden können oder Lieferungen warten müssen, landet das Problem irgendwann auch im Lager, auf der Baustelle und im Kalender.

Die Frühindikatoren zeigen dennoch weiter in Richtung Erholung: Industrieaufträge, Einkaufsmanagerindizes und ifo-Stimmungsindikatoren verbesserten sich zuletzt deutlich. Sie weisen auf eine Fortsetzung und mögliche Verstärkung des Aufschwungs hin – trotz stark gestiegener Energiepreise und anhaltender geopolitischer Unsicherheit.

Wachstum mit politischem Gegenwind

Die wirtschaftliche Erholung kommt politisch nicht im luftleeren Raum. Bei jüngsten Landtagswahlen gewann die AfD weitere Stimmen, insbesondere zulasten der CDU. Die nächste Bundestagswahl ist für 2029 vorgesehen. Bis dahin muss die Koalition zeigen, dass aus den großen Summen nicht nur große Überschriften werden, sondern verlässlich geplante Bahnstrecken, tragfähige Brücken, funktionierende Verwaltungen und Projekte, die tatsächlich fertig werden.

Für Bund, Länder und Kommunen stehen mit dem Sondervermögen insgesamt 500 Milliarden Euro zusätzlich für Infrastruktur und Maßnahmen zur Klimaneutralität zur Verfügung. Die Bundesregierung will damit Wirtschaftswachstum fördern, die deutsche Wirtschaft stärken und Arbeitsplätze sowie Einkommens- und Beschäftigungschancen künftiger Generationen sichern. Nachgeholt werden sollen Investitionen, die in den vergangenen Jahrzehnten nicht umgesetzt wurden.

Im Tiefbau wird sich das an sehr handfesten Dingen zeigen: an Sanierungen, Verkehrsanbindungen, Leitungen, digitalen Netzen und dem Umbau zu einer nachhaltigen und klimaneutralen Volkswirtschaft. Der Kredit wird dabei nicht einfach auf Vorrat aufgenommen, sondern jährlich nur in dem Umfang, in dem tatsächlich investiert oder abgerufen wird. Das Geld liegt also nicht automatisch dort, wo der Bagger steht – aber die politische und finanzielle Tür ist offen.